全額預算是指財務收支的所有項目都要編制預算，由上級行核定下達，全面考核。
收支掛鉤是指費用核批要與實現收入和盈虧掛鉤，超收或增盈減虧給予獎勵，減收或減盈增虧予以處罰。
明確職權是指明確劃分各級行財務預算管理的職責和權限，總行對省級分行監督、管理，省級分行對二級分行及縣支行的財務預算進行監督、管理。
分級負責是指各級行對本身財務收支的真實必、完整性、合法性負責，下級行對上級行負責。上級行要對下級行財務收支的真實性、完整性、合法性進行檢查。第四條 財務預算管理內容包括預算的編制、核批、執行、考核和財務決算、財務檢查、財務分析以及資金與財產多缺的處理。第五條 各級行的財務預算工作在行長領導下，由會計部門統壹管理，計劃部門負責提供資產、負債計劃，隨時通報各項資金狀況及重大貨幣政策變化情況。人事、行政、稽核等其他各部門應與會計部門相互協調、密切配合。第二章 財務預算的編制第六條 財務預算的編制按照收入到位、支出合理、增收節支、實事求是的要求編制。第七條 財務預算編制的範圍包括利息收入、業務收入、利息支出、業務支出、管理費、專項支出、其他支出計劃以及利潤（虧損）計劃。第八條 財務預算編制以下列事項為基本依據：
（壹）中央銀行年度資產負債計劃；
（二）業務發展的正常需要：包括實施貨幣政策、發行貨幣、加強金融監管、改善金融服務、加強安全保衛以及推動科技進步的資金需要；
（三）上年度財務預算的執行情況；
（四）機構、人員的增減變化情況及其他可預見的特殊因素。第九條 利息收入計劃的編制遵循下列原則：
（壹）再貸款、再貼現利息收入計劃根據再貸款、再貼現上年末余額和本年增減計劃，分別匡算全年平均余額後按規定利率計算編制；
（二）郵政匯兌利息收入計劃根據郵政匯兌資金往來的上年平均借方余額，參照歷年增減變化情況，預計本年增減數，匡算全年平均余額後按規定利率計算編制。
（三）專項貸款利息收入計劃包括當年利息收入計劃和應收未收利息收回計劃。當年利息收入計劃根據專項貸款上年末余額和本年預計到期收回數，按照全年平均余額、規定利率和預計的收息率計算編制；應收未收利息收回計劃根據上年末余額，按照預計的清收比例計算編制。第十條 業務收入計劃按照業務收入各項目，分別根據上年實際數，參照歷年增減變化情況，考慮本年增減變化因素後編制。第十壹條 利息支出計劃的編制遵循下列要求：
（壹）金融機構利息支出計劃根據金融機構準備金、備付金存款、匯出匯款上年末余額和本年增減計劃，匡算全年平均余額後，按規定利率計算編制；
（二）郵政儲蓄利息支出計劃根據郵政儲蓄轉存款上年末余額，參照歷年增減趨勢，預計本年增減變化情況，匡算全年平均余額後，按照規定利率計算編制；
（三）郵政儲蓄保值貼息計劃根據郵政儲蓄3年期以上長期存款到期余額、保值期限和預計的貼補率匡算後編制；
（四）特種存款利息支出計劃根據本年到期的金融機構特種存款余額和規定的期限、利率計算編制；
（五）郵政匯兌利息支出計劃根據郵政匯兌資金往來的上年平均貸方余額，參照歷年增減情況，預計本年增減變化，匡算全年平均余額後按規定利率計算編制；
（六）機關團體利息支出計劃根據機關團體部隊存款上年末余額和歷年計息比例，預計本年增減變化情況，匡算全年平均余額後，按計息比例和規定利率計算編制；
（七）債券利息支出計劃根據本年到期的債券余額，按規定的期限和利率計算編制；
（八）貼息支出計劃由總行根據國家規定的貼息項目和貼息貸款的增減變化情況計算本年貼息數編制。第十二條 業務支出計劃的編制遵循下列要求：
（壹）貨幣發行費計劃參照歷年貨幣發行、回籠業務的開支情況，根據本年貨幣調運、保管、銷毀任務以及反假等其他相關費用支出合理編制；
（二）鈔幣印制費計劃由總行根據年度鈔幣印制計劃編制；
（三）安全防衛費計劃根據安全保衛的現狀和“三防壹保”工作的要求，考慮改善和加強發行庫安全防衛條件的合理需要編制；
（四）郵電費計劃參照上年實際數，考慮本年通訊設施的變化情況及業務發展的合理需要編制；
（五）電子設備運轉費計劃根據電子設備數量及保證其正常運轉的合理需要編制；
（六）印刷費計劃根據本年度開展各項業務需印制的各種憑證、帳簿和規章制度的合理需要編制；
（七）租賃費計劃根據目前業務發展的需要和辦公營業用房的現狀，確需向外租用營業辦公用房和有關機具設備預計所需支付的租金編制；
（八）修理費計劃根據現有固定資產的使用狀況和維修計劃編制；
（九）業務宣傳費計劃根據宣傳中央銀行貨幣政策、金融法規、新的金融業務需支付的宣傳費、廣告費，以及購置宣傳用品等合理編制；
（十）手續費支出計劃根據上年實際數，考慮本年金融機構代理業務量的增減變化因素編制；
（十壹）調研信息費、金銀業務支出、證券業務支出、咨詢費、其他業務支出計劃根據本年預計的合理需要編制。