法律分析：方案要有多樣性。方案要有完備性。方案要有突破性。方案要盡可能定量化。 目標確定後,就要為實現目標尋找和設計出最佳的途徑和辦法。這便進入了行政組織決策的第二個階段。在這個階段,主要是搞好兩個方面的工作:要進行周密的調查研究。
法律依據：《中華人民***和國環境保護法》
第四條 保護環境是國家的基本國策。國家采取有利於節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施，使經濟社會發展與環境保護相協調。
第五條 環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第六條 壹切單位和個人都有保護環境的義務。