爭先創優是爭創先進黨支部、先進黨小組，爭當優秀***產黨員和黨務工作者的壹種制度。
指導思想
堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，以“工作爭先、服務爭先，業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”人事幹部隊伍為重點，紮實有效開展“創先爭優”活動。
以良好的精神狀態和卓有成效的工作，與時俱進，開拓創新，努力開創人事工作新局面，為我國全面建設小康社會提供堅強的人事人才保證。
組織保障
1、加強領導，確保活動效果。
將“創先爭優”活動作為壹項長期的事關全局的戰略任務，納入重要議事日程。成立局“創先爭優”活動領導小組，辦公室具體負責爭創活動的協調指導、督辦檢查、宣傳報道和日常工作。
在整個創建活動中，局長負責爭創活動的全面工作，定期對爭創活動的進展情況進行檢查督促，及時解決活動中遇到的困難和問題，確保爭創活動收到實效。
2、建立激勵機制，增強爭創動力。
以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”幹部隊伍為重點，建立激勵機制。
廣泛開展各類業務技能競賽、政策法規知識競賽；從建立健全崗位目標責任制入手，建立考勤、考核、獎勵等配套制度；建立競爭機制，將幹部的學習成果、工作業績納入年度考核、評先評優；
在評先獎優、幹部選拔時，要看幹部在爭創活動中的綜合表現，量才錄用、擇優評先；對於勤於學習、善於學習、作風紮實、工作勇於創新、業績突出的，要及時予以表彰和重用。
3、加強輿論引導，註重培養典型。
加強對爭創活動的宣傳，引導全體幹部適應時代發展要求，更新思想觀念，樹立終身學習的理念，勤於學習，善於學習，在學習楷模的基礎上，樹立本局的學習典範。