因為兩者的類別不同：
鄉鎮管理：主要為農民某福利，為著人民的小康為主要的目標，但是其中可能覆蓋公***管理的某些方面。
而公***管理：從產生意義上講是公***組織的壹種職能，包括以政府為主導的公***組織和以公***利益為指向的非政府組織為實現公***利益，為社會提供公***產品和服務的活動。公***管理是以政府為核心的公***部門整合社會的各種力量,廣泛運用政治的、經濟的、管理的、法律的方法,強化政府的治理能力,提升政府績效和公***服務品質,從而實現公***的福利與公***利益。公***管理作為公***行政和公***事務廣大領域的壹個組成部分,其重點在於將公***行政視為壹門職業,將公***管理者視為這壹職業的實踐者。