本科的畢業論文?
[摘要]
當代經濟學家認為，當前的國民財富存量是未來消費的現值，也是未來社會福利實現的基礎。國民財富核算正是基於這樣的觀點而進行的。本文將系統介紹國民財富核算的方法，並對其進行評價。
[關鍵詞]
財富存量；國民財富；可持續發展；核算；方法；評價
1、國民財富的定義
英國劍橋大學的著名經濟學家帕瑟達斯古柏塔（Parthas Dasgupta）教授認為，如果在任意壹個時間點，社會福利不下降的話，發展的道路是可持續的。這樣的闡述體現了可持續發展所包含的代際公平內涵，即在謀求當代福利提高的同時，也不應損害未來人們謀求這種福利的能力。當前的國民財富存量被認為是未來消費的現值，也是未來社會福利實現的基礎。由此可見，可持續發展就是創造、保持和管理財富的過程。這樣可持續發展與財富之間的關系就明確了：為了實現可持續發展就必須保持財富存量不減少，即要求當期的財富流量不能為負，在特定階段，壹國可持續發展應表現為其國家財富的非負增長。由於可持續發展強調社會、經濟、自然環境3個系統之間的相互協調，因此，財富不應僅限於經濟學的經濟資產，應全面包括自然方面、人力方面和社會方面。因此，世界銀行有關專家認為，國家財富應是壹國所擁有的生產資產、自然資產、人力資源和社會資本的總和[1]。
國家財富隱含著這樣的認識：發展的能力體現在不同層面上，自然稟賦的優劣，經濟過程產出能力的高低，社會成員擁有知識的多少，社會組織運行狀況的好壞，都會對可持續發展起到促進或抑制的作用。這種定義為可持續發展的測度提供了可能。既然發展的持續性體現為機會和能力，財富是衡量能力的基礎，那麽，如果能夠找到適當的手段或方法，我們就可以把這些體現不同性質的財富加總到壹起，並通過觀測其財富總量的變化來衡量可持續發展的狀態和進程。
1995年6月，世界銀行環境部發表《監測環境進展――關於工作進展的報告》，首次提出國家財富的概念，並對測度方法作了探討，給出了世界各國國家財富的初步測度結果。此報告在國際上引起很大反響，既為它的測度結果，更為國家財富這壹全新的概念及其測度方法。後來，世界銀行環境部專門成立了指標與環境評價小組繼續開展研究，於1997年6月發表了第二份研究報告《財富測度的擴展――環境可持續發展指標》。2005年世界銀行發表了壹份重要的研究報告《國民財富在哪裏：綠色財富核算的理論、方法和政策》，其中對千年評估項目進行了系統的介紹與分析，該項目是對2000年世界125個國家的國民財富進行估算，從中發現財富、發展與可持續發展之間的聯系。2010年，世界銀行對2005年世界152個國家的國民財富進行了估算，並發表了工作報告《財富的變化：在新千年的可持續發展測度》。兩份工作報告的頒布標誌著國民財富核算已經由理論探討進入到具體實踐，而且隨著理論與方法的成熟，國民財富核算的影響也在日漸擴大。
2、國民財富核算的步驟與方法
國民財富核算的基本步驟是先對生產資本、自然資本進行估算，然後取得國外凈資產數據，通過預測未來消費值的方式估算出總財富。總財富與前3種資本之和的差值即為無形資本的價值。
（1）總財富（Nation Wealth）是按未來25年可持續性消費的凈現值來計算的，貼現率取4%。其中基期的初始消費水平取近5年的消費平均水平。
（2）生產資本（Produced Capital），又被稱為產品資本或人造資本，是機械設備、建築物和城市土地（包括基礎設施）的總和。設備、機械與建築物的價值以永續盤存法進行評估，假設生產資本的服務壽命為20年，折舊方式為幾何遞減，在不同的國家取統壹的折舊率5%。對於城市土地並不認為它是自然資源，所以在國民財富核算中，也將其視為生產資本。城市土地的價值以實物資本價值的固定比例（24%）進行賦值。
（3）自然資本（Natural Capital）包括壹個國家的全部環境遺產。需要說明的是，在現階段的國民財富核算中，對於自然資本價值的計算，都是基於自然資源的有用價值或使用價值，即都是基於已經探明的資源儲量，尚未被人們發現的並不在核算的範圍之內。自然資本的價值壹般是通過將各種資源在其使用年限內的“經濟租金”貼現並加總的方式來估價的。
（4）國外凈資產（Net Foreign Assets）是2005年國民核算引進的壹個新概念。它與其他資本形式組成了國民財富。國外凈資產計算方法為總資產減去總負債。使用的是由Lane和Milesi Ferretti開發的External Wealth of Nations Mark數據庫中的相關數據。
（5）無形資本（Intangible Capital）包括人力資本與社會資本。人力資本是壹個國家的民眾所具備的知識、經驗和技能；社會資本是指維系社會存在、運作與發展的制度關系、組織規範和信息結構等無形財富的總和，在很大程度上，它是壹個國家文化傳統和歷史經驗長期積澱的結果。世界銀行專家對無形資本測度的基本思路是：如果將國民經濟的產出或收入看作是生產資產、自然資源和人力資源的***同產物，那麽剔除與生產資產、自然資源和國外凈資產相匹配的份額，剩余的就是核算期期末無形資本的存量價值。嚴格來講這壹結果應該被稱為“無形資本剩余”，因為其中不僅僅包括人力資本與社會資本，還包括在國民財富中不屬於前面那些部分的所有內容，比如海洋資源的價值。
3、對國民財富核算的評價
3.1國民財富核算是可持續發展測度的有益創新
（1）基於存量視角的可持續發展測度。國民財富核算的研究對象是財富存量，認為財富存量是可持續發展能力的基礎與來源，並試圖通過核算的結果來說明財富存量與可持續發展之間的內在聯系。以往的關於可持續發展的測度研究比如綠色GDP、SEEA等大都集中於流量核算，相比之下國民財富核算基於存量的研究視角具有壹定的開創性與獨特性。基於流量視角的可持續發展測度是有優勢的，其註重的是經濟發展對於社會與環境的影響，因此所需要考慮的問題很簡單，就是經濟成果、資源消耗與環境影響。這三者的測度方法研究已經很成熟，所以目前的可持續發展測度以流量測度為主。但是基於存量的國民財富核算需要考慮的問題則要寬泛得多，除了以上三者之處，還需要考慮社會、人力資源等方面，因此它能夠提供的信息也更多。
（2）擴展了財富的概念。國民財富核算將財富分成4部分，其中的無形資本、生產資本是傳統核算的重點，但是它首次將自然資本作為財富的重要構成部分，並且核算結果顯示，在部分國家，自然資本是國民財富最重要的構成。可持續發展強調社會、經濟、自然環境3個系統之間的相互協調，國民財富核算擴展了財富的概念，不再僅限於經濟學的經濟資產，而且包括自然方面、人力方面和社會方面。
（3）將資產組合投資管理的概念引入可持續發展規劃。引發可持續發展討論的壹個重要因素就是自然資本，尤其是可耗竭資源的稀缺性。此時，將經濟發展看作是資產組合投資管理的概念就非常有用了，國民財富中某些資產（主要是自然資本）是可耗竭的，只能通過資源租金的投資轉化為其他的生產資產或人力資本。其他資產是可以再生的，能夠獲得持續性的收益。最優的投資邊際回報為投資提供了依據。這壹概念對於資源依賴型國家尤為重要。對於這些國家來說，簡單地減少自然資源開發，顯然是不現實的，因為這樣會使國家經濟陷入更深的困境，但是對自然資源和環境實施有效管理，增加生產資產的投資，以及緊密結合其他投資來增加對人力資本的投資，進行各種制度和社會結構的構建，促進社會資本的成長，是可以做到的。這樣的公***政策對保護資源存量和財富存量具有重大的意義，而這也是重要的國民財富政策建議之壹。
3.2國民財富核算的幾點不足
（1）國民財富核算屬於弱的可持續發展範式。國民財富核算的結果是4種資本形式的簡單疊加，這也就說明它是認可不同形式的資本之間是可以相互替代的，因此它屬於弱的可持續發展範式。在可持續發展理論的發展中，逐漸形成強與弱兩種相對的可持續發展範式，二者爭論的焦點在於：自然資本是否可以被替代。弱可持續性範式認為是可以實現替代的，而強可持續性範式則反對替代。國民財富的政策建議非常明確，財富存量不能減少，但是對於財富結構的問題卻並沒有做出足夠的、具有說服力的解釋。因為其認可資本之間的完全替代關系，這也就意味著在消耗自然資本的同時，只要增加足夠的人造資本或無形資本，仍然可以維持財富總量不減少。所以，國民財富核算基於弱可持續性範式的理論基礎是存在先天缺陷的，這種缺陷限制了其本身的科學性和嚴謹性，使其在對可持續發展能力的判斷上較為模糊。
（2）國民財富核算沒有對無形資本進行有效的測算。國民財富核算最大的創新點在於突出了無形資本（人力資本+社會資本）在財富中的重要地位，說明了無形資本在實現可持續發展中的特殊作用，但是並沒有提出具體的核算方法，僅僅是將總財富價值減去人造資本和自然資本之後的差值作為無形資本價值的做法是很粗糙的。對於各個國家人均無形資本的巨大差異，世界銀行也沒有能夠給出具有說服力的解釋。世界銀行在計算無形資本的形式上，也容易讓人引起誤解：在生產資本與自然資本固定的同時，我們是否可以通過增加總財富的價值來提升無形資本？而總財富又是根據可持續性消費能力來計算的，這就是說增加消費就能夠增加總財富，繼而增加無形資本的價值？無形資本的問題還遠遠不止這些，如果在未來世界銀行無法解決對於人力資本與社會資本的核算方法問題，國民財富核算對於無形資本的創新就只能是停留在紙面上的理論創新而已。
（3）國民財富核算對金融資產核算重視不足。金融資產已經成為壹個國家財富的重要組成部分，這是壹個不爭的事實。但是按照目前國民財富對於資本的分類，卻很難將其歸為生產資本或者是其他資本形式之中。SNA的改革對於金融資產核算尤為重視，進壹步完善核算方法，力圖更全面地反映金融資產對於國民經濟的影響，而國民財富核算卻未將其完全納入核算範圍，這顯然使人們對其核算結果的真實性產生質疑。在財富核算中，出現了壹個新的指標即國外凈資產，主要就是針對金融資產的價值規模。可以說這壹指標的出現是對之前財富核算忽視金融核算的壹個改進與修正，但是這個指標僅僅是壹個國內外金融活動的平衡項，是否可以真實地反映壹個國家的金融資產規模，存在較大的疑問。
（4）國民財富核算並沒有提出有效明確的增加財富的建議。進行國民財富核算的目的是為了揭示財富、福利與可持續發展的關系，而其最終目的是讓政策制定者，制定出有效、合適的政策增加國民福利，實現可持續發展。但是顯然，目前的國民財富核算並沒有提出具有可行性的執行方案，換句話說就是國民財富核算還是沒有告訴我們，為了實現可持續發展應該做什麽。如果說國民財富越多，我們所擁有的國民福利就越多，那我們只需要增加財富就可以了。而在目前的財富的計算方法下，國民財富等於持續的消費，因此我們只需要增加消費就可以增加國民財富[3]。這種邏輯顯然是壹種悖論，而國民財富另壹個政策建議就是要增加對無形資本的投資，但是在部分欠發達國家溫飽問題尚未解決的情況下，將經濟成果投入到無形資本中顯然也是不現實的。總之，現階段對於國民財富並沒有提出足夠的、具有切實可行性的政策建議，這也會影響到它的發展。