求助：審計文化建設對提高審計質量影響的研究

當前，在全面深入地開展審計文化建設活動的過程中，如何結合審計機關和審計人員實際，提出有效加強審計文化建設的對策與措施，從而促使審計文化建設更快更好地走向科學和自覺，全面推動審計事業的發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。這也已經成為擺在全國審計機關和廣大審計人員面前的重要課題。　　　　壹、突出中國特色，科學制訂審計文化建設規劃　　　　壹是確定審計文化建設的原則。以人為本，事業引領，為審計工作和審計事業發展服務；兼容並蓄，突出特色，堅持弘揚社會主義文化、民族文化和其他先進文化，反映審計工作本質和審計職業特征，充分發揮審計在促進國家治理中的作用；科學指導，全員參與，以提升審計隊伍素質為核心；因地制宜，創新發展，以促進審計事業發展為檢驗標準的基本原則與要求。　　　　二是明確審計文化建設的目標。包括近期和遠期目標，如構建審計核心價值觀，履行職責嚴格依法，工作作風文明低調思想道德誠實守信，生活情趣健康高雅。在規劃時既要體現超前意識，又要考慮具體情況和動態性，力求符合客觀實際，選擇最有代表性和最具影響的關鍵問題，實現突破性發展。　　　　三是突出審計文化的中國特色。從審計的特點出發，繼承和發揚中華民族的優秀傳統文化，借鑒和吸收國內外審計文化先進成果，結合實際發展創新，建設符合時代要求，具有中國特色的審計文化。以審計文化創新為載體，培養審計人員正確的理念，提高審計能力，推動審計事業發展創新。　　　　二、推動機制創新，加強審計文化建設的組織領導　　　　壹是是用制度創新發展審計文化。以建章立制為保障，激發活力為重點，把傳統與國際文化的精髓吸收到國家審計文化建設中，把國家審計制度融入國家審計文化建設中，不斷推動審計文化建設的組織領導、理論研究、考核評價、成果轉化與傳播等方面的工作機制和制度創新，健全責任機制、獎懲機制、測評機制、保障機制等方面的審計文化長效機制。如，讓績效考評成為決定精神激勵與物質激勵的主要依據，研究如何在國家審計工作績效考評指標體系中涵蓋“依法”、“獨立”、“奉獻”精神，如何衡量個人努力對團隊成績的貢獻。　　　　二是加強載體建設和方法創新。把先進的思想理念轉變為審計制度、審計行動、審計成果，並形成審計人員追求，進而形成審計的文化。用豐富的載體展示審計文化，開展好學習型機關建設活動、職業道德建設活動、文化體育活動，增強審計文化的吸引力、感染力，拓展審計文化建設的深度和廣度。　　　　三是形成審計文化建設的合力。在經費、設施等方面創造物質條件，以教育為先導，強化審計培訓，積極組織健康有益的業余文化活動，陶冶審計幹部情操，提高審計人員素質。領導幹部應高度重視審計文化建設，相關部門齊抓***管，分工協調，堅持科學發展觀，加強組織落到，動員廣大審計人員積極參與審計文化建設，建立完善管理機制，發揮好工青婦組織的組織協調作用，保證審計文化建設的蓬勃發展。　　　　三、形成發展格局，構建審計文化的多維建設體系　　　　壹是堅持“三位壹體”的審計文化建設格局。即堅持審計精神文化、行為文化、物質文化建設“三位壹體”，同步推進的審計文化建設工作格局，其中,以***同價值體系為核心的精神文化建設是根本,以***同行為規範為核心的行為文化建設是關鍵,以審計文化載體為核心的物質文化建設是基礎和保障，三者相互聯系、相輔相成。　　　二是充分挖掘和深化審計文化內涵。搭建審計文化建設理論框架，既強化外部教育，又引導自我修養，增強審計人員的責任意識、服務意識、民本意識，使國家審計的外在特征得到充分的彰顯，好懂、好記、好貫徹、好宣傳。　　　　三是構建審計人員***同的核心價值體系。以社會主義核心價值體系和社會主義法治理念為指導,鞏固審計人員的***同思想道德基礎，培育審計人員的人文素養，張揚審計人員的科學民主精神。以《國家審計準則》和審計職業道德規範為核心內容，建立審計工作的標準，規範審計人員的審計行為，防範審計風險，保證審計質量。建立和完善審計人員***同的價值體系,形成奮發向上的精神力量和團結壹致的精神紐帶,並融入審計隊伍建設的全過程,貫穿於審計工作的各個方面, 把審計價值與審計人員個人價值統壹起來，增強審計人員的主體意識，轉化為審計人員的自覺追求。著力打造***同願景、核心價值觀和審計精神，大力弘揚依法審計、執法為民、文明審計的核心價值理念，充分發揮審計人員的主體性作用，倡導以愛崗敬業、公正執法、規範執法、廉潔奉公為基本內容的審計職業道德規範，讓審計人員在喜聞樂見的活動中逐步擁有***同的審計理想和審計目標，不斷鞏固審計人員團結奮鬥的***同思想基礎。　　　　四、加強人文關懷，註重發揮審計人員的主體作用　　　　壹是註重做好多個方面的結合工作。把審計行為文化建設與機關作風建設和精神文明建設相結合、人文素質基礎教育與核心價值觀培育相結合、解決思想問題與解決實際問題相結合、以情感人與嚴格要求相結合、理論培育與實踐培育相結合、培育內容通俗化與培育手段現代化相結合。從而增強政治修養，樹立核心價值觀；提高理論修養，掌握文化武器；強化職業道德，抓住建設主線；提高文藝修養，打牢建設根基。　　　　二是精神、制度和物質不可偏廢。審計精神是維系審計生存和發展的精神支柱，是全體審計人員***同承認並遵守的價值體系，是壹個長期培育的過程。有了積極向上、勇於開拓的精神，審計的制度文化和物質文化才有構建的骨架。物質文化建設要求真務實，既要提供必要的物質基礎，又要提倡勤儉節約。註重審計文化的規律性，繼承發揚，循序漸進，因勢利導，借鑒吸收先進文化成果，使審計文化建設過程成為審計人員素質提高的過程，成為審計人員不斷得到激勵的過程，樹立壹種依法審計、客觀公正、嚴謹細致、與時俱進的文化精神。　　　　五、全面廣泛宣傳，提高審計文化建設的社會參與度　　　　壹是確立審計文化的主流地位。突出媒體作用、加大披露宣傳力度，最大限度地形成審計人員的思想***識，提高審計人員乃至全社會的參與意識，構築審計文化互動模式。　　　　二是用整合資源打造審計文化精品。加強與文化單位的聯系和溝通，了解情況、發現問題、提出建議，為推動本地區文化大發展大繁榮發揮審計機關的作用。弘揚傳統文化優勢，打造區域審計文化品牌。　　　　三是強化對文化建設工作的審計監督。突出審計監督重點，根據群眾反映強烈的問題和審計發現的突出問題，抓住文化建設中帶有全局性、根本性和長遠性的重大事項，開展審計監督工作。在推進公***文化基礎設施建設、發展文化產業、培育民族和地方特色文化、改善農村文化條件等方面，加大審計監督力度，增強監督實效。　　　　六、面向發展未來，深化審計廉政文化的探索與實踐　　　　壹是增強開展審計廉政文化建設的自覺性。以強化思想認識為切入點，抓好反腐倡廉思想教育，組織幹部職工開展黨紀條規學習，開展警示教育，築牢拒腐防變的防線。　　　　二是大力推進審計廉政文化建設。以打造教育載體為突破口，通過開設廉政文化網、建立廉政文化室、搭建廉政文化墻、創作廉政藝術品、構築廉政警戒線、開通廉政直通車，開展讀書思廉、家庭助廉、廉政知識競賽、廉政文化研討等活動，不斷賦予廉政教育的新內容和新形式，增強廉政文化的影響力和吸引力。　　　　三是紮實抓好審計廉政文化建設。以系統組織籌劃為推動力，圍繞審計的全過程，查找廉政風險點，建立預防為主和可操作的廉政風險管理辦法。通過精心組織、全面籌劃、建章立制、營造氛圍來努力打造廉潔品牌。嚴格執行審計工作紀律，切斷與被審計單位的任何經濟聯系，保證審計工作的獨立性和公正性。　　　　四是加強對審計現場的監督檢查。通過審計巡訪、審計回訪，簽訂責任狀、審計組點公示、撤點征詢等形式，強化對審計現場廉政制度的監督，嚴防審計權力設租、創租和尋租，確保廉潔從審。　　　　七、提供技術支撐，加快推進審計信息化建設與創新　　　　壹是加快審計技術方法的現代化進程，積極實施審計信息化工程，在審計項目中推廣應用和實現審計手段創新，以此促進計算機審計成果質量不斷提高，為實現審計機關的審計文化建設提供先進的技術支撐。　　　　二是探索對被審計對象及人員、審計方面及人員行為的數據設計、收集和分析，加強跨文化管理研究，促進跨國家、跨地區及跨行業文化的融合和重塑。以深化信息技術的審計應用來推動營造完善全社會的文化發展機制，捍衛社會主義文化成果的規模和權屬；維護社會主義文化安全，預防、排解和控制文化風險；促進社會主義文化資產的總量擴大、資產增量、質量提升；發揮對財務收支秩序不規範、內控管理不完善等不良行為和風氣的治理作用。　　　　三是促使審計人員通過持久不斷地學習，掌握新知識新技能，適應新情況，依托信息技術搞好審計文化建設，從根本上提高審計人員綜合素質，適應新時期審計文化建設的需要。