立足國情加強和創新社會治理,要求我們在借鑒西方社會治理的壹些有效做法時,堅持以自我為中心,創造性地進行變革。
比如,我國壹些地方開始試行“網格化治理”時,就借鑒了西方國家網格化治理的思路,以每萬平方米為基本單元劃分網格。但在實踐中發現,與幅員遼闊、人口稀少的西方國家不同,中國如果不考慮村莊布局、人口數量等現實因素,網格和基層行政單元會出現交錯重疊,大大增加基層社會治理的成本。
因此,在實踐中,許多地方堅持因地制宜,將“網格化治理”與基層群眾自治組織相結合,或把壹個自然村(或行政村)設置成網格,或把壹個行政村劃分成多個網格,或把多個自然村並入壹個網格,從而使“網格”的概念鮮活起來。
立足國情加強和創新社會治理,要利用好歷史資源,充分體現地域特色和鄉村傳統。比如目前很多農村制定的村規民約,就是現代社會規範與村情、風土人情相結合的產物。經村民大會表決後,成為村民自治的基本行為規範,得到了村民的認可。
再如,壹些地方建立的“鄉村賢人評議會”,借鑒了中國鄉村士紳治理的歷史經驗,發揮了當地德高望重的長者和賢人的引領和示範作用,提高了農村基層社會治理的穩定性。
可見不同的國家有不同的歷史傳統。加強和創新社會治理,要利用好自己的優秀歷史傳統,而不是脫離現實和歷史,盲目引用其他國家的理論和模式。
立足國情加強和創新社會治理,最重要的是堅持黨的領導。黨的十九大報告指出,中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導,中國特色社會主義制度最大的優勢是中國共產黨的領導。
構建我國社會治理結構,關鍵是完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法律保障的社會治理體系。在這個社會治理體系中,黨委的領導是第壹位的。
實踐證明,加強和改善基層黨委對社會治理的統籌規劃和組織領導,可以更好地凝聚社會力量、改善公共服務、協調利益關系、提升治理效率,從而有效加強和創新社會治理。