吳敬璉：改革必須要有框架性設計
文/《財經國家周刊》記者 文麗
中國的宏觀經濟政策，目前面臨緊不得、松不得的“兩難”困境。
中國人民銀行自2月24日起將商業銀行法定存款準備金率上調50個基點。此次上調後，大型銀行和中小型銀行的法定存款準備金率將分別達到19.5%和17.5%。央行仍認為通脹風險在加大並有意繼續收緊政策。
“中國采取緊縮政策後，要謹防經濟下滑的風險，並且防止‘半拉子工程’的大量出現。”著名經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉在接受《財經國家周刊》記者專訪時說，要避免貨幣超發和資產負債表再杠桿化問題再次突出，與此同時，宏觀經濟政策也松不得。
吳敬璉認為,“十二五”期間，解決“兩難”困境的辦法是通過改革推進經濟發展方式的轉變。
從“九五”時期提出轉變經濟增長方式到“十二五”強調轉變經濟發展方式，這個口號已經喊了多年。吳敬璉說，多年成效不明顯的癥結還是在於體制。
“‘十二五’轉變經濟發展方式主要的動力來自改革，改變經濟體制的改革。”吳敬璉表示，由政府來主持建立新的體制，這個設計並不是像指令性計劃那樣非常具體，但是框架性的設計是必須要有的。
今年已經81歲、滿頭銀發卻仍精神矍鑠的吳敬璉談到改革，語氣堅定。他說，當前舊的體制還有很多遺留問題，用舊體制來推進轉型，會出現類似“洋躍進”的局面，從而導致壹些消極後果。
作為中國比較制度分析學科的創建人之壹，吳敬璉始終鮮明地堅持市場取向的改革主張。上世紀80年代初，吳敬璉等經濟學家運用比較制度分析學科的研究成果，分析和比較計劃和市場兩種資源配置方式的交易成本，論證了中國建立社會主義市場經濟的合理性與必然性，並提出了中國經濟改革的整體設計理論框架。
吳敬璉認為中國需要明白通過改革建立什麽樣的經濟體系。他說，根據過去的經驗，制訂壹個好的規劃並沒有解決所有問題，怎麽執行好更重要。
經過30多年改革，中國已經從窮國變成壹個經濟大國，證明以往采取漸進的、先易後難的改革方式是正確的。但這種改革方式並非永遠正確。
繼續推進改革，並不是短期就能順利完成的。當前，由於阻礙改革的利益集團已經固化，吳敬璉說，改革需要做很多努力。 把脈中國經濟轉型
文/《財經國家周刊》記者 文麗
郭樹清認為，中國經濟發展主要有兩個方面問題：壹是產業結構能不能持續升級；另壹個是如何改變城市和農村之間的二元體制
“失衡”、“風險”與“改革”，是郭樹清與《財經國家周刊》記者兩個小時交談中多次提及的概念。
由於銀行即將向市場公布上半年業績，目前正處在規定的“靜默期”，他笑著說，“關於銀行經營情況的問題壹律不能問”。
作為全球市值第二大銀行中國建設銀行董事長，郭樹清更願意超越銀行業本身，探尋中國中長期轉型命題。他認為，中國經濟發展主要有兩個方面問題。壹是產業結構能不能持續升級；另壹個是如何改變城市和農村之間的二元體制。
回顧郭樹清的履歷，其早年曾就職於國家計委和國家體改委，是中國經濟體制改革的參與者和設計者之壹，並在貴州省擔任了三年副省長，對於當前中國存在的不平衡性、不協調性、不可持續性頗為了解。
針對當前市場化改革面臨種種困境問題時，郭樹清告訴記者，市場化改革，特別是涉及到生產要素，如勞動、土地、資金，和商品市場化不壹樣，信息不對稱問題更突出、監管難度更大、可能的沖擊和波動更強，國家也比較謹慎。他認為，壹方面，既得利益，對改革形成了阻礙；另壹方面，存在認識障礙，怎麽權衡利弊得失，有時比較困難。
郭樹清兼具銀行家、官員、學者三種身份。在學者和行政官員之外，郭樹清在中國金融體系內的歷練也異常豐富。先是出任央行副行長、外管局局長，並兼任中央匯金公司董事長，2005年空降建行擔任董事長，並推動建行上市。
銀行業是中國宏觀調控的晴雨表。透過銀行資產負債表的調整，以新的視角重新審視中國轉型，將目光拉向整個宏觀經濟的縱深，才能理解其運轉邏輯。郭樹清長期就職的兩類部門——銀行與政府，也正是對中國經濟短期增長與長期發展發揮決定性作用的機構。
政府部門既是短期宏觀經濟政策的決策者，也是經濟改革的操盤手，為中國經濟實現長期發展提供制度紅利。政府部門推動壹系列深層次經濟改革的決心與力度，對中國經濟能否真正實現轉型起到決定性的作用。
我們與郭樹清的對話，沿著中國宏觀經濟的短期預判、長期改革，以及由此帶來的銀行業聯動這條脈絡，壹壹展開。