中華民國空軍總司令官周至柔，副總司令官毛邦初，總參謀長石邦藩。
1938年3月，為了充分發揮空軍的威力，配合陸軍作戰，中國空軍在南昌設第1路司令部，協同第3、第5戰區作戰;在廣州設第2路司令部，協同第4戰區作戰;在西安設第3路司令部，協同湖北、四川以北地區的中國軍隊作戰。張廷孟、劉牧群、田曦分任各路司令。
其編制、所駐基地、隊長名單和所配機型、飛機數量如下：
第壹大隊（轟炸機），大隊長曹炳文，到大隊長張仲華。下轄2個中隊，駐地為南昌，有諾斯羅普壹2E飛機18架，弗力特壹7飛機1架。
第二大隊（轟炸機），大隊長張廷孟，副大隊長孫桐崗。下轄3個中隊，駐地為廣德，每個中隊有諾斯羅普壹2E飛機9架。
第三大隊（戰鬥機），大隊長蔣其炎，副大隊長王天祥。下轄3個中隊，有寇蒂斯·霍克壹III飛機9架、布瑞達～27飛機2架、菲亞特壹32飛機3架、波音壹281飛機10架。3個中隊的駐地均為句容。
第四大隊（戰鬥機），大隊長高誌航。下轄3個中隊，有寇蒂斯·霍克壹III飛機28架，福克附夫W－44飛機1架。3個中隊的駐地均為周家口。
第五大隊（戰鬥機），大隊長丁紀徐，副大隊長馬庭槐。下轄3個中隊，有寇蒂斯·霍克III飛機28架，福克·符夫W－44飛機1架。3個中隊駐地均為揚州。
第六大隊（偵察機），大隊長陳棲霞，副大隊長李懷民。下轄4個中隊，有道格拉斯02MC飛機27架、德·哈維蘭壹摩斯飛機2架、菲亞特CR－32飛機9架、卡波羅尼Ill飛機7架，駐地南京、杭州。
第七大隊（偵察機），大隊長陶佐德，副大隊長楊亞峰。下轄3個中隊，3個中隊各有錢斯·渥特03U－2飛機9架，駐地均為西安。
第八大隊（重轟炸機），大隊長晏玉珠。下轄3個中隊，有薩伏亞S－72飛機6架、道格拉斯02MC飛機6架、亨格爾壹111A飛機6架、福．克·符夫W－44飛機1架、馬丁壹139WC飛機6架，駐地南昌、吉安。
第九大隊（攻擊機），大隊長劉超然，副大隊長龔穎澄。下轄2個中隊，2個中隊分別有寇蒂斯·A12飛機10架，駐地均為曹娥。