如何管理鄉鎮企業1?依靠政府政策,宏觀調控鄉鎮企業,實行多元化發展。
為了適應多變的市場,鄉鎮企業應采取多樣化的經營策略。這種多元化經營戰略要充分考慮企業自身發展的現實,同時考慮區域內各種資源的特點,包括自然資源、勞動力資源和文化資源,發展具有地方特色的多元化經營。同時,鄉鎮企業多元化的生產經營方式和靈活的經營策略,既不同於國有企業單壹的生產經營狀況,也不同於其他類型企業純以盈利為目的的經營方式。
2.鄉鎮企業成功的關鍵是完善管理機制,激發企業活力,建立靈活有效的管理機制。
企業要有靈活的發展和營銷機制。鄉鎮企業的生存和發展始終依靠市場,以市場為導向,充分發揮市場機制的作用,根據市場需求配置資源,組織生產經營活動,已經成為鄉鎮企業發展的基本規律。
積極學習先進企業的管理經驗,認真學習現代管理知識,及時總結本企業的管理經驗。國內外先進企業,特別是國內經濟體制改革試點企業,在企業管理的某些方面,如生產管理、質量管理、勞動管理、財務管理、物資管理等,都有許多成功的經驗。
3.加快鄉鎮企業技術創新。
創新永遠是企業長遠發展的動力。總的來說,鄉鎮企業技術進步的思路應該是:第壹,盡量采用適合鄉鎮企業現狀的先進適用技術。鄉鎮企業經濟技術水平很不平衡,要因地制宜采用技術,對發達地區和欠發達地區區別對待;其次,做好規劃,量力而行,循序漸進。雖然技術創新主要是市場行為,技術創新的主體是鄉鎮企業,但為了促進鄉鎮企業的技術創新,縣鄉政府和鄉鎮企業領導要有技術創新意識,制定鼓勵鄉鎮企業技術創新的政策,加強政府對技術創新的激勵。
4.建立有效的人才戰略
壹方面,立足培訓是鄉鎮企業人才開發的戰略基礎。鄉鎮企業要從本地實際出發培養本地技術人才,綜合運用各種靈活的培訓方式,開發企業現有的人才資源和本鄉鎮的後備人力資源。
另壹方面,鄉鎮企業要積極引進急需人才,特別是技術骨幹和專業帶頭人。在這壹點上,他們應該大膽引進,不違背原則,不花錢;我們應該建立自己的企業文化和人力資源管理體系,以吸引更多的外國人才。
如何管理鄉鎮企業?充分認識加強鄉鎮企業信用管理的重要性。
?說話算數?它是市場經濟條件下企業生存和發展的基本要求。鄉鎮企業信用是鄉鎮企業合法經營、業績、履約能力和企業信用的集中體現。20世紀90年代以來,鄉鎮企業適應發展要求,加強了信用建設,信用意識逐步增強,信用狀況明顯改善,產生了大量?以誠立業,以信興企?企業和壹批知名鄉鎮企業家創造了壹批中國馳名商標和名牌產品。但是,鄉鎮企業的信用建設還處於初步階段,壹些企業還存在不履約、拖欠貨款、逃廢債務、偷稅漏稅甚至假冒偽劣、惡意欺詐等問題。特別是在我國社會主義市場經濟體制不斷完善和加入世貿組織後,市場在資金、技術、人才等資源配置中的基礎性作用增強,企業信用成為企業獲得發展資源的前提和企業成敗的關鍵。加強鄉鎮企業信用建設,培育鄉鎮企業良好信用,對於提升鄉鎮企業整體素質和綜合競爭力,改善融資條件和發展環境,促進鄉鎮企業持續健康發展具有重要意義。這是新時期發展和完善鄉鎮企業的迫切需要,也是各級鄉鎮企業行政管理部門應履行的重要職責。
二、加強鄉鎮企業信貸管理的指導思想和目標任務。
按照我國建立社會信用體系的總體部署,與工商、銀行、統計、技術監督、海關、稅務、金融、司法等有關部門密切配合,充分發揮社會中介機構的作用,以加強企業信用管理和改善企業信用環境為重點,從東部發達地區、重點行業和大中型企業入手,逐步實現鄉鎮企業信用管理的科學化、制度化、規範化和信息化。到2010,逐步建立鄉鎮企業基礎信用體系、信用信息采集和評價體系、信用擔保體系和信用服務與監管體系(即?壹制三制?),東部發達地區、重點行業和大中型企業在五年內基本建立鄉鎮企業信用體系和信用體系。
三、建立和完善鄉鎮企業基本信用體系。
鄉鎮企業基本信用制度是對鄉鎮企業信用行為和信用活動的總規定。針對鄉鎮企業信用行為和信用活動中存在的突出問題,應重點從三個方面入手:壹是界定和規範鄉鎮企業信用行為和信用活動;二是制定鄉鎮企業信用服務中介的業務範圍和操作規則;三是制定鄉鎮企業信用風險防範、監督管理和責任追究的相關辦法。各地鄉鎮企業行政主管部門要根據國家有關法律法規和政策,研究制定符合本地鄉鎮企業發展需要的基本信用制度,並借鑒國內外成熟經驗和規範做法,逐步形成全國統壹的鄉鎮企業基本信用制度。
第四,培育鄉鎮企業良好的信用形象
鄉鎮企業應當依照法律、法規和政策規範經營行為,努力培育良好的信用形象。壹是依法開展生產經營活動,重合同守信用。建立健全合同管理制度,依法簽訂合同並履行合同;二是依法建賬核算。嚴格按照國家統壹的會計制度規定進行核算,不設賬,保證會計數據的真實完整;三是嚴格執行國家財務管理制度。按期足額償還銀行貸款,在金融機構信用良好;四是加強應收應付賬款管理。按期足額支付客戶貨款,在客戶中信譽良好;五是加強質量管理。嚴格按照標準組織生產,為社會提供優良的產品和服務,禁止生產和銷售假冒偽劣產品;第六,建立健全安全衛生規章制度。具備消除或者減少安全生產事故和職業危害的安全生產條件和勞動保護措施;第七,重視環境保護。合理開發利用資源,三廢?處理達到國家標準,實現清潔文明生產;八是依法納稅。按時足額繳納應納稅款,在當地稅務機關有良好的信用;九是依法保護職工合法權益。及時支付員工工資,積極落實員工養老保險等社會保險制度;第十,企業代表誠信守法,建立良好的個人信用。企業領導班子成員註重整體形象,以身作則,遵紀守法,嚴格管理企業。
五、引導鄉鎮企業加強內部信用管理。
加強企業內部信用管理的關鍵在於建立健全企業信用管理職能和建立健全企業信用管理體系,並大力推進?3+1?科學的信用管理模式(即建立健全企業信用管理機構、客戶信用管理制度、內部信用制度和應收賬款管理制度),運用先進的信用風險防範技術,不斷提高信用管理水平。要完善法人治理結構,建立現代企業制度,將信用管理融入企業管理全過程,與采購銷售、財務管理、審計監督、勞動人事管理、質量安全管理緊密結合,從基礎管理入手,樹立誠信第壹的理念,強化企業全體員工的信用意識,做好事前控制、事中監管和事後處理。要建立以企業主要領導為責任人的企業信用管理組織,建立健全以客戶信用管理體系、內部信用體系、應收賬款管理體系為核心的信用管理體系,使企業信用管理逐步走向科學化、制度化、規範化和信息化。要建立健全企業內部信用管理責任制,明確信用管理部門的權責,規範各業務部門的行為,對任何損害企業信用形象的事件,要及時追究相關部門和人員的責任。企業信貸管理人員不僅要掌握信息、金融、管理、法律、統計、市場營銷、公共關系等方面的綜合知識,還要有較強的實踐能力,從普及化和專業化兩個方面加快培養各類信貸管理人才。企業經營者不僅要在企業中形成良好的信用機制,還要不斷提高自身的人格和信譽。
六、加強鄉鎮企業信用服務體系建設。
鄉鎮企業信用服務體系是指信用記錄、信用征集、信用評價、信用公示、信用擔保、信用信息咨詢等鄉鎮企業社會化信用服務體系。各級鄉鎮企業行政主管部門要重點做好三個方面的工作:壹是建立鄉鎮企業信用信息征集和評價體系。各地要以鄉鎮企業基本信用制度為基礎,適應鄉鎮企業發展要求,制定鄉鎮企業信用評價標準和鄉鎮企業信用評價機構管理辦法,並經省級鄉鎮企業行政主管部門批準;建立以縣為單位的各級鄉鎮企業信用評價機構,充分發揮社會信用評價機構的作用,對鄉鎮企業進行科學合理的信用評價;加強鄉鎮企業信用評價管理,農業部鄉鎮企業局負責全國鄉鎮企業信用評價的指導、服務、監督和協調工作。二是建立鄉鎮企業信用擔保體系。要從實際出發,積極建立縣以上鄉鎮企業信用擔保機構。有條件的地區建立鄉鎮企業信用擔保體系,其他地區要充分利用《中小企業促進法》實施的有利條件,將鄉鎮企業信用擔保機構納入各級中小企業信用擔保體系。協調落實鄉鎮企業信用擔保政策措施,鼓勵建立多種形式的鄉鎮企業信用擔保機構,按照市場規則規範運作,加強對擔保機構的監管,促進其有效防範風險和高效健康運行,為鄉鎮企業融資擔保創造條件。三是建立鄉鎮企業信用信息查詢系統。積極爭取工商、銀行、統計、技術監督、海關、稅務、金融、司法等有關部門的配合和支持,探索建立部門間信用信息聯合采集系統,從大中型鄉鎮企業信用狀況調查和評級入手,逐步建立鄉鎮企業信用數據庫,形成信息完整、存取方便、透明的鄉鎮企業信用信息查詢系統。農業部建立了全國鄉鎮企業信用信息查詢系統,實現鄉鎮企業信用信息查詢、交流和享受的社會化。
七、深入開展創建全國誠信守法鄉鎮企業活動。
要抓緊實施鄉鎮企業信用工程,推進鄉鎮企業信用體系和信用體系建設,為鄉鎮企業改革和發展創造良好的信用環境。開展創建全國誠信守法鄉鎮企業活動,是實施鄉鎮企業誠信工程的重要舉措。各級鄉鎮企業行政主管部門要加強與有關部門的協調配合,按照《中國誠信守法鄉鎮企業認定辦法》深入開展創建活動,引導企業加強信用管理,及時總結推廣企業先進經驗,加強信用宣傳教育,弘揚誠信守法氛圍,不斷提高鄉鎮企業信用水平和綜合競爭力。
八、建立和完善鄉鎮企業信貸激勵和約束機制。
各級鄉鎮企業行政主管部門要研究制定促進鄉鎮企業信用建設的政策措施,建立健全鄉鎮企業信用激勵和約束機制。爭取國家有關部門和地方人民政府對信用優良的鄉鎮企業在工商、財政、稅收、金融服務、信用擔保、債券發行、股票上市、進出口等方面給予相應的鼓勵和支持。,把誠信作為扶持鄉鎮企業的重要基礎。加強對鄉鎮企業信用狀況的動態監管,建立信用責任追究制度,對不講信用、不講商業道德、破壞市場經濟秩序的企業和經營者依法懲處並公開曝光。建立鄉鎮企業信用公示制度,逐步建立?賞忠懲惡?基於信用風險的鄉鎮企業信用擔保機制。
九、加強對鄉鎮企業信貸管理的組織領導。
各級鄉鎮企業行政管理部門是否應該站在實踐中?三個代表理論?推進系統呢?以德治國?了解鄉鎮企業信用建設情況,高度重視鄉鎮企業信用管理工作,加強對這項工作的領導,明確責任機構和人員,加強調查研究,采取有效措施,切實抓出成效。要積極協調有關部門對鄉鎮企業信用管理的支持和配合,充分調動壹切可以調動的力量為鄉鎮企業信用建設服務,逐步形成相互配合、齊抓共管的工作機制。我們要從實際出發,因地制宜,加強分類指導,搞好組織協調,與時俱進,開拓創新,紮實工作,把加強信用管理與建立現代企業制度結合起來,實施公民道德建設綱要,不斷開創鄉鎮企業信用管理的新局面,為我國社會信用體系建設做出積極貢獻。