三邊委員會於1973年，由美國最有權勢的國際銀行家、大通曼哈頓銀行前董事長、現任該行國際顧問委員會委員的戴維·洛克菲勒發起創辦。它在紐約、巴黎、東京設有三個總部。
成立之初，由茲比格紐·布熱津斯基擔任主任，下設三個地區主席、副主席。
1976年底，布熱津斯基擔任公職，成為卡特總統的國家安全事務助理，退出三邊委員會。該會為了分散領導機構的權力，隨即調整了領導機構和人員，取消主任職位，北美地區主席為戴維·洛克菲勒，歐洲地區主席為歐洲運動主席、歐洲***同體委員會名譽總幹事喬治斯·貝圖安，日本地區主席為前亞洲開發銀行總裁、日本東京銀行顧問渡邊武。
它的常設決策機構是三十五人組成的執行委員會。