(1) 惟官有書，而民無書
西周時期生產水平仍然有限，書寫的材料是竹簡、木牘，書寫的工具是刀筆。以拙陋的工具在粗笨的材料上制作出的書冊，不僅極其繁重，而且也十分昂貴，只有官府才具有制作書冊的財力和人力。朝廷為了政治需要，把歷代帝王的典、謨、訓、誥，本朝的禮制法規，以及收集的樂章，加以記載，制成書冊，藏之秘府，由官司主管。這些書冊，僅有孤本，沒有復制副本刊布民間，民間僅知書名，未見其書，所以學術都在官府，有職官專守。士人若要學習，要知道歷代典制或本朝規章，只有到官府，求之主管書冊的官司才能讀到。
(2) 惟官有器，而民無器
西周時期的禮、樂、舞、射都是重要的學術，在教育上，也是學習的重要學科。學習這些學科，不能僅是口耳相傳，而且要有器物設備，才有條件進行實際演習。這些器物，有些連鄉黨都不能具備，民間就更談不上。所以要學習禮、樂、舞、射，只有在官府的人才具有條件。
(3) 惟官有學，而民無學
在宗法制條件下，父死子繼，子承父業，貴者終貴，賤者終賤，形成家有世業。家業世世相傳者，稱為疇人；父子相繼世居其官稱為疇官。由於學術官守，為官之人，學有專守，不傳他人，只教其子。子入官府，各從父學，稱為疇人子弟。這種情況，就是疇人世官，各從父學，造成了學術的壟斷，尤其是專門的學術，只在極小的圈子裏傳授，雖然對學術起了保存作用，但限制了學術的發展。只有為官的人掌握學術，以官府為傳授基地，教其子弟。只有官學，沒有私學，只有貴族子弟享受教育的權利，而庶人和平民則沒有受教育的權利。