經歷了二十多年改革開放的風雨洗禮,中國已經融入到世界經濟的大潮之中。就在世界經濟不景氣的壹片哀鳴中,中國的經濟卻以每年7%-8%的增長速度高速發展,壹支獨秀、逆風飛揚,取得了舉世矚目的輝煌成就。
地方經濟的發展,離不開先進的生產力,也離不開充足的資本支持。開展貿易類、物流類、實業類、金融類及服務類企業的綜合招商,非常重要。只有將高級人才、先進的管理、領先的技術和資本等進行系統招商,才能夠達到理想的招商效果,才能夠真正促進地區經濟的發展。
目前,我國32個省及直轄市、640多座城市、3000多個縣、區,50000多個城鎮和近2000個各級開發區,都在進行著大規模的招商引資。政府招商力度的不斷加大,創業環境不斷完善,形成了十五期間空前的招商高潮。但是,全國各地都在招商,全世界各國也在招商,誰能開展高效、專業的招商,誰就能在招商的競爭中獲得勝利,從而,地方經濟獲得長足的發展。立足本地的資源基礎、產業基礎、人才基礎,利用周邊的有利條件,分析國際國內的產業發展態勢,制訂符合本地區實際情況的發展規劃,並按此開展高效招商,形成本地區的核心競爭力,則可立於不敗之地。招商工作開展得好,可以帶來明顯的益處:形成支柱產業;帶動相關產業;擴大就業機會;增加財政收入;提高民眾素質;形成良性循環。
二、招商的現狀
我國的招商引資工作目前仍以政府為
主導,並沒有形成市場化的運行機制。而政府領導主導招商,帶有壹定的弊端。突出表現為政府職能錯位,插手具體的經濟事務,牽涉大量的人力物力,而結果卻並不太理想。
由於招商引資工作關系到政府領導的業績,突破國家政策底線,違規招商,相互挖墻腳等現象屢見不鮮,國內招商引資工作出現了混亂的跡象,甚至出現了惡性競爭。中國招商投資研究會張明亮會長指出:進行高效招商,關鍵是將政府的行政手段招商與專業機構的專業招商相融合。政府高度重視招商、支持招商,集中精力做好地區發展規劃、強化職能部門的服務職能、協調好各部門和企業、銀行等的關系、改善投資環境;同時,發揮專業機構的力量,做好地區商業發展規劃、招商策劃、招商運作;並充分利用專業機構已有的各種資源,促進本地區的經濟發展。
政局安定、經濟平穩發展、市場廣闊的中國吸引越來越多的國際資本。日前公布的壹項調查顯示,在中國擁有業務的外國公司中,近九成計劃在未來三年內在中國進壹步拓展業務。此項調查表明,中國正在成為外國投資者的首選市場。來自外經貿部的數據也證實了這壹點。據統計,2002年1-11月份,全國新批設立外商投資企業30728家,比去年同期增長34.10%;合同外資金額769.47億美元,同比增長27.38%;實際使用外資金額480.11億美元,同比增長14.59%。而隨著外資大量進入中國,國內招商引資競爭將會更加激烈。不對原來的招商引資機制進行改革,將會使現有的問題更加嚴重,所以,建立新的招商機制顯得更加急迫。
三、政府招商職能的轉變
我國的招商,大體上分以下階段變遷:
1、改革開放初期:各地經濟都比較落後,大部分政府采取的是提供各類投資優惠政策,如免費使用土地、減免稅收等優惠政策吸引投資者。
2、改革開放中期:已經比較發達的地區,摒棄原始的招商模式,政府牽頭,專業機構協助,發動壹批國內外企業巨頭到當地投資建廠。針對性地提供壹系列的優惠政策,甚至政府牽頭,發動金融機構給企業的發展提供強大的資金支持或力促這些企業上市。
3、目前:改革開放已超過二十多年,並且,國內外壹些成功的操作模式和經驗已經逐步呈現出來。政府由主持招商轉變為協調招商,宏觀控制本地的發展規劃,變被動招商為主動招商。在招商中,政府起規劃、協調作用。具體工作依托專業機構,按照市場經濟的需求及規律去運作。並且,強化政府的管理和服務職能,如加強宏觀規則、強化服務配套、協調金融支持等,使招商、投資及產業發展進入壹種良性循環。
四、招商引資不同形式
1、政府組團招商:這是從八十年代盛行至今的傳統招商方式,各級領導集體出行,到各地聲勢浩大地推薦自己的資源優勢和招商項目,有壹定的宣傳效果。
2、主題招商:由三五人的小組到目標引資地去洽談項目,這種方式選擇的項目和招商目標更有針對性。
3、網上招商:隨著互聯網的迅猛發展,網上招商成為國際慣例。目前,這種方式已經為各地引資所普遍采用。
4、展覽招商:這也是廣為運用的壹種方式,最為典型、最為成功的屬中國國際高新技術成果交易會。
5、文化招商:“文化招商”是壹個很好的切入點。在特色民俗文化顯著的地方,可考慮采用這種方式。
6、旅遊招商:既能吸引遊客、又能吸引投資者,壹舉兩得,何樂而不為呢。這也就是各地民歌節、荔枝節、火把節等等旅遊活動長盛不衰的原因。
7、以商招商、以友招商:發動並鼓勵在本地投資的商家或對本地熟悉的個人如外商、國外駐華機構、協會及華僑等,向外推介招商,不分時間地點,全面招商。這種方式特別彌補了招商者對外地情況不熟的缺陷。
8、顧問招商:與以友招商相類似,但擔任顧問者壹般德高望重,影響力大。
9、學術招商:以文會友、以文招商。如去年9月舉辦的“西部大開發與江蘇發展戰略”研討會取得豐碩成果,除收到130多篇優秀論文之外,還達成四十壹個東西部合作項目,涉及資金近二十七億元。
10、聯合招商:二00壹年澳門珠海投資環境介紹會,兩地聯合招商的概念就是要集合兩地優勢和資源,形成整體投資環境,分工合作,為外商創造壹個理想的有利可圖的投資環境。
11、上市增資:通過上市、增資也是引資的壹個很好渠道。
12、委托招商:委托國內外的專業招商機構規劃、實施招商,充分利用壹些專業機構的豐富資源、專業人才、專業運作經驗,為本地區的招商局運作提供從資源、到策劃和運作的全方位的支持和服務。
五、走專業化招商之路
招商投資促進所完成的社會職能就是在政府主管部門的規劃和指引下、在市場機制作用下、在專業機構和人才的運作下,引導、促進和完成全球資源與本地區發展需求的有效對接。將政府主管部門與專業機構進行高效融合,走專業化的招商之路,才能達到理想的招商成效。
1、加強對本地的發展規劃
依托專業機構,對地區的城建發展、商業發展和人才培養等進行壹系列的發展規劃,做到未雨綢繆。只有有深度、有系統、有專業水準和有前瞻性的規劃,才能使地區的發展少走彎路;才能走出壹條適合本地發展的特色之路;才能形成地區的產業特色;也才能最終形成地區的核心競爭力,使本地經濟的發展後勁充足,在激烈的競爭中立於不敗之地。
2、進行專業的宣傳策劃
對本地的特色資源、人才基礎、產業基礎、來本地發展的成功個案、優惠政策、政府對外來投資者的重視和政府領導及職能部門的介紹等,借助專業機構的策劃和咨詢,對本地區各方面進行系統的、專業的宣傳規劃。
3、進行系統的宣傳推廣
將系統、專業的宣傳規劃內容依托商業運作機構實施和運作,達到對本地區理想的宣傳效果。讓已來者更加振奮和增加信心,讓未來者急盼來本地發展。
4、系統招商的內容
招商應該是國內外大型企業、技術成果、人才(技術、管理、咨詢服務、金融等)、服務機構、物流、商貿機構、銀行和非銀行金融機構等的系統招商。
5、開展專業的招商策劃
對系統招商的內容,分門別類的進行策劃。有效的策劃要有詳實和有深度的調研、專業的運作團隊和豐富的資源支持。
6、實施具體的招商
對系統招商的內容,要有區分地開展招商工作;在不同的地區進行招商,也要采取不同的策略。依托專業的運作機構,政府職能部門做好規劃協助工作,將政府的管理職能、服務職能與專業機構的專業資源、專業人才和專業經驗有機地融為壹體,招商成效自然顯著。
招商經驗借鑒浦東,招商八式
紅娘式:瞄準海外金融機構、咨詢機構、行業協會、商會組織及外國政府派出機構等中間環節,發揮他們的“紅娘”作用,建立直接與間接相結合的多元招商渠道。
媒體式:與海外企業機構聯合對外招商宣傳,並根據海外國家的閱讀習慣選編招商冊,借用海外機構的發送渠道,起到積極的宣傳效果。
現身說法式:不僅重視尚未投資浦東的海外企業,也關註已落戶浦東的外資企業投資運作狀況,註重發揮成功外資企業的“現身說法”效應。
代理式:由政府招商主管部門牽頭,引進海外知名中介機構與浦東開發小區、鄉鎮企業簽訂招商代理協議,形成利益互動的合作機構。
代表式:由政府介紹新區涉外招商機構與新區鄉鎮企業合作,並將其作為企業的招商代表,發揮涉外招商機構在對外形象包裝、項目洽談等方面的優勢。
主體式:變大型化、綜合性活動為目標明確、主體清晰、形式多樣、中小型有實效的項目洽談、投資情況說明、政府咨詢等主體式招商活動。
合作式:探索由新區與海外招商主管部門建立的合作招商機構,通過雙方政府***搭招商舞臺,推動企業間的投資合作。
配套式:發揮浦東大項目外資需求對海外中小企業所產生的效應,吸引中小投資者相繼跟進,使中小項目落戶浦東。