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在清理關閉農村信用社不良貸款工作會議上的講話

在清理關閉農村信用社不良貸款工作會議上的講話,各位領導、各位同事:

在全省深入學習貫徹xx精神,全面建設小康社會的新形勢下,省環保局適時召開環境保護實現跨越式發展研討會,必將有力地推動今後全省環境保護工作,實現環境質量的突破性改善,極大地促進我省的可持續發展。全面建設小康社會,開創我省環境保護工作新局面,必須認真研究新形勢下環境保護工作的新特點,增強對環境保護工作長期性、艱巨性、復雜性的認識,抓住機遇,開拓創新,按照“發展新思路、改革新突破、開放新局面、各項工作新舉措”的要求,不斷進行理論創新、體制創新、制度創新和機制創新。積極推動新壹屆政府加強環境保護基本國策的落實,強化環境保護目標責任制,為完成“十五”期間環境保護三大任務奠定基礎,謀求環境保護工作更快更好發展。在這裏,我就這個問題做壹個很不成熟的發言,談談我個人的看法。我講話的目的是想引起大家的註意,這樣我們的認識會更統壹,思路會更清晰,工作會更有前瞻性。接下來,我講三點:

壹、新形勢下環境保護工作的新特點

幾年來,特別是“九五”以來,在省委、省政府的領導下,經過全省環保系統幹部職工的不懈努力,我省加大結構調整力度,嚴查環境違法行為,促進工業企業達標,狠抓城市環境綜合整治。部分重點地區和流域環境質量明顯改善,生態建設和環境保護取得較大進展,全省經濟發展逐步步入良性循環軌道。但是,我們仍然要清醒地看到,長期影響我省可持續發展的結構性汙染問題沒有得到根本解決,汙染物排放總量遠遠超過環境承載能力,環境汙染嚴重,生態破壞趨勢沒有得到有效遏制。我省環境形勢依然嚴峻,環境保護工作還存在不少困難和問題。同時,在新形勢下,新的環境問題不斷出現,傳統的環境管理措施將面臨新的挑戰。

首先,經濟發展速度與環境保護工作要求之間的矛盾日益突出。“十五”期間,我國將繼續以發展為主題,以產業結構調整為主線,以科技進步和改革開放為動力,保持經濟社會持續健康快速發展。在我國三步走戰略部署的新形勢下,要實現國民生產總值翻兩番的宏偉目標,國民經濟將進入新壹輪快速增長期,經濟發展對環境資源的壓力將加大。中共xx代表大會提出全面建設小康社會,我省經濟發展強度將不斷加大,同時必然加大環境壓力,環境保護工作將面臨更大挑戰。另壹方面,環境保護第十個五年計劃的實施也到了關鍵階段。完成環境保護“十五”三大任務,特別是實現全國汙染物排放總量比XX年減少%的目標,任務十分艱巨。經濟發展速度與環境保護工作要求之間的矛盾日益突出。毫無疑問,發展是解決壹切問題的關鍵,發展離不開資源的合理開發和有效利用。但在壹些地方,特別是像我省這樣的經濟落後地區,仍然存在“先汙染、後治理”、“先發展、後保護”等錯誤觀念,甚至認為實施可持續發展會減緩經濟增長。從短期目標看,犧牲資源和環境似乎可以促進經濟增長,但從長期目標看,資源和環境的破壞肯定會制約經濟增長。要實現可持續發展,就要求經濟、社會和資源環境協調發展。必須堅持“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰付費”的原則,把資源保護融入合理開發,堅持走提高資源利用效率、發展資源節約型經濟的道路。長期以來,把發展簡單歸結為追求經濟增長的思想,以及可持續發展戰略中虎頭蛇尾、急功近利的短期行為,使許多地區付出了慘痛的代價,損害了中華民族的整體利益和長遠利益。可以預見,在很長壹段時間內,為了實現經濟發展翻兩番的目標,各級黨委和政府將繼續在傳統產業上做文章,加大資源開發力度,進壹步加大環境壓力。比如,目前我省結構調整中存在產業逆轉的傾向。在短期利益的驅動下,壹些地方出現了以煤炭、焦炭等資源性行業低水平投資擴張為特征的產業逆轉跡象,如焦炭產能無序擴張,國家明令限制的壹般鋼鐵融資建設,“五斜領域低水平重復建設”又有擡頭跡象。但傳統產業低水平、大規模無序擴張,導致部分地區乃至全省大氣、水汙染更加嚴重,環境汙染的潛在壓力依然存在。由於xxx豐富的煤鋁資源,工業發展鎖定在延長煤鋁產業鏈上。再過幾年,我市電解鋁將增加1萬噸達到1萬噸,發電機組裝機產能增加1萬千瓦達到1萬千瓦。此外,還有萬噸氧化鋁、萬噸焦化等項目,金屬鎂企業盲目擴張會對環境造成壓力。面對有限的環境容量和不斷增加的汙染排放,很難再減少50%的so排放.雖然走文明發展道路,實現可持續發展是現代文明的重要組成部分,但各級政府並不以發展經濟為目的,對嚴峻的環境形勢漠不關心,更不用說經濟主管部門了。,